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澳门千亿开户:时任东阳市委书记杨守春:力做3篇文章,发展东阳经济

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金华新闻客户端7月10日消息 金华日报东阳分社记者 杜晓萍

1996年6月至1999年9月,杨守春任东阳市委书记。其间,他主要做了3篇文章,即确定“稳一攻二兴三”的经济发展总体思路,实施三大“回归工程”(即东阳籍人才回归工程、侨台胞回归工程及经商、建筑大户回归工程),优化东阳投资环境。

调研、讨论半年多

确定经济发展战略

杨守春曾在金华多个县市任职,对各县市情况都比较了解。

东阳市域总面积1700余平方公里,80万人口,面积和人口都是金华之最。但是,东阳当时的经济总量(GDP)却与面积、人口不匹配。1996年,义乌人口60万,GDP为97.7亿元,增速12.4%;永康人口50万,GDP为50.67亿元,增速21.5%;东阳GDP为58.23亿元,增速17.9%。杨守春在一次会议上总结:义乌遥遥领先,永康咄咄逼人,前面有标兵,后面有追兵,东阳岌岌可危。

想要发展经济,首先要确定主攻方向。为此,杨守春到镇(乡、街道)、机关部门进行调研,特别重视与离退休老同志的座谈。许多人反映,义乌小商品市场办得如火如荼,东阳能不能也办一个。杨守春认为,这样会形成恶性竞争。不过,他还是对这个问题展开调研,以寻求错位发展。

那时,东阳约有5万人在外做生意,调研便沿着在外东阳人的足迹展开。除了义乌,杨守春一行人还去了云南昆明螺蛳湾、西安康复路、新疆乌鲁木齐三个市场。调研路上还出现过险情。那是1996年12月,杨守春一行人到乌鲁木齐时是个大雪天,飞机停飞,只能乘车前往目的地,车辆因路滑而翻车。

经过半年多的调研、讨论,杨守春集思广益,最终确定,今后五年,东阳的经济发展总体思路是“稳步发展一产、着力主攻二产、积极推进三产”。当时,“寀卢经验”已在全省推广,有人提出,农业才是重中之重。而杨守春任为,“稳一”并不是对农业不重视,但是,如果工业不发展,农业就没有强大的经济后盾,农村就无法实现机械化,山区要脱贫致富也就无从谈起。而且,东阳农村并非发展纯农业,农民的主要收入不只靠种田,许多收入来自二三产业。

据了解,1998年底,东阳的规上工业增加值的绝对值位列金华首位,增幅远远高于农业,因此,“主攻二产,兴工强市”是符合东阳实情的。为了实现“主攻二产,兴工强市”,东阳成立工业办公室,对国有、二轻、乡镇等不同性质的企业进行改制和重组。

第三产业占比尽管较小,但东阳拥有卢宅、横店影视城等全国一流的三产资源,有待进一步开发和利用。为此,杨守春邀请了金华市旅游局主要领导来东阳,开展领导班子专题学习,强化旅游是无烟工厂、新兴产业等观念,为三产发展创造更好的舆论条件,加强政策扶持力度。

此外,经过调研,杨守春还发现,义乌平均每天的用水量达11.8万吨,东阳为2.8万吨,而横锦水库供水能力为25万吨/天。东阳到义乌的公共交通也不方便。东阳的公交车无法直达义乌火车站,乘客必须在与义乌的交界处下车再转车。而东阳人前往义乌的乘客约占68%,交通不畅给东阳人造成诸多不便。

“要把义乌市场看成东阳的市场,两座城市优势互补,才能达到‘1+1>2’的效果,相当于现在的城市群概念。”杨守春回忆,他与时任义乌市委书记签订了互利共赢合作意向书,包括水资源、公交车、旅游开发等8项内容,但一次性卖断水资源的具体操作,是他调离东阳之后的事了。

设立对外开放办公室

邀请在外东阳人“回归”

“‘主攻二产,兴工强市’与以前的‘科教兴市’也不矛盾,没有人才、没有知识,东阳的工业就缺乏后劲。”杨守春说,制定经济发展战略后,东阳开始抓回归工程。东阳在外能人很多,他认为,不一定要把人请回来,可以让其智慧、项目、资金等回归,相当于现在的柔性引才概念。

在一场千人大会上,杨守春邀请新光控股集团有限公司董事长、东阳媳妇周晓光,与昆明东阳商会会长吴洵礼作创业报告,一方面进一步宣传抓经济的重要性,另一方面想让在外东阳人常思乡。杨守春还5次到访周晓光家,想邀请她“回归”东阳,但因义乌部门服务太过主动而没有成功。

1997年8月,东阳设立了对外开放办公室,加强与在外东阳人的联系,让他们多多关心家乡。10月,东阳出台《关于认真实施三大“回归工程”,进一步扩大对外开放的意见》,对来东阳投资的客商给予多方面的优惠政策,以促进东阳经济发展。杨守春任职期间,东阳逐渐形成“万众一心抓经济,千方百计引客商”的良好氛围。

设立全国第二家

投资环境投诉台

想要引得客商来,必须优化东阳投资环境。1998年,杨守春从媒体上看到韶阳经验后,立即派人到湖南考察,在东阳设立了全国第二家、浙江省第一家投资环境投诉台,东阳市4名副书记轮流到现场办公。5个月里,投诉台接受处理投诉近300起。

一家水泥厂负责人反映,每次原料运进来、产品输出去,都要经过七里寺收费站,过路费占了工厂利润的80%。这个收费站是为了回报修路投资方而设,收费年限还没到,在大讨论中,杨守春引导大家辩证思考、发展为要。经过讨论,大家最终统一思想,撤销了收费站,审计后由东阳市财政出资,赔偿投资方。

对市民投诉强烈、严重影响投诉环境的,杨守春还在媒体上剖析典型案例,以儆效尤,处理了一批破坏投资环境的人和事。对于一些不合理的检查站,他要求,不仅不能设卡检查,相关部门反而要前置窗口,到现场服务。花园村木材市场就是这样蓬勃发展起来的。

还有人反映,东阳的工业用水价格偏高,当时约1.3元/吨,而山东威海、浙江宁波却只有0.75元/吨。自来水公司曾两次提交报告,因亏本申请上调水价。杨守春在报告上批示:小局要服从大局,水价不得再提。他对自来水公司负责人说,自来水公司的亏损宁可由东阳市财政补贴,不然,如此高的工业用水价格,有谁想到东阳投资呢?

在东阳任职期间,杨守春始终坚持“三不”原则——不偷懒、不捞好处、工作不断层。最大的遗憾是时间太短,关于东阳发展的思路还来不及进一步付诸实践。“东阳要好好珍惜当前良好的发展环境,尤其是良好的政治生态环境,齐心协力实现赶超发展。”爱好书法的杨守春,还用一幅书法作品总结了东阳人的特点,并送上祝福:智慧好学 精工善艺 比高追远 胆识超群,诚祝东阳更上一层楼。

来源:金华日报 作者:杜晓萍 责任编辑:徐超